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In Bayern sind Werbeanlagen bauliche Anlagen und brauchen eine Baugenehmigung, soweit keine Ausnahme greift (BayBO Art. 2, 55). Wann eine Werbeanlage verfahrensfrei ist, regelt jedes Bundesland selbst: Die Musterbauordnung nennt bis 1 m² Ansichtsfläche (MBO § 61), Bayern bis 1,5 m² sowie an der Stätte der Leistung bis 10 m freie Höhe (BayBO Art. 57). Gemeinden können per Satzung eigene Regeln bis hin zu Verboten erlassen (BayBO Art. 81). Der Antrag geht an die untere Bauaufsichtsbehörde (BayBO Art. 53).

Licht zählt zu den Immissionen; vermeidbare schädliche Umwelteinwirkungen sind zu verhindern (BImSchG § 3, § 22). Für die Beurteilung gibt es die LAI-Hinweise zu Lichtimmissionen: In reinen und allgemeinen Wohngebieten liegt der Richtwert für die Aufhellung am Fenster bei 3 lx von 6 bis 22 Uhr und bei 1 lx von 22 bis 6 Uhr. In Bayern sind beleuchtete oder lichtemittierende Werbeanlagen im Außenbereich verboten, die Gemeinde kann Ausnahmen bis längstens 23 Uhr zulassen (BayImSchG Art. 9).

Außerhalb geschlossener Ortschaften ist Werbung verboten, wenn sie Verkehrsteilnehmende gefährdend ablenken oder belästigen kann, und Werbung in Verbindung mit Verkehrszeichen ist unzulässig (StVO § 33). Eine feste Mindestzeit für Bildwechsel nennt die StVO nicht; ob Inhalte ablenken können, ist eine Frage des Einzelfalls. An Autobahnen, Bundes-, Staats- und Kreisstraßen gelten je nach Abstand Anbauverbote oder die Straßenbaubehörde muss zustimmen (FStrG § 9, BayStrWG Art. 23, 24).